關于進一步做好大學生勤工助學工作的意見

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                                                (2005年4月8日)

  為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神,現就進一步做好大學生勤工助學工作提出如下意見。
    一、提高對大學生勤工助學工作重要意義的認識
  倡導和組織大學生在課余時間通過參加勤工助學活動獲取合法報酬,是貫徹教育與生產勞動相結合、推進素質教育全面實施、加強和改進大學生思想政治教育的重要舉措。作為社會實踐活動的重要內容之一,勤工助學能幫助大學生進一步了解國情,了解改革開放取得的偉大成就,增強社會責任感,加深對黨的大政方針的理解,更加自覺地跟黨走中國特色社會主義道路。同時,通過參與勤工助學,能夠有效地幫助大學生培養勞動觀念和職業道德,鍛煉品格毅力,提高綜合素質,實現德智體美全面發展。作為高等教育收費制度改革的一項重要配套措施,勤工助學有助于貧困家庭學生獲得一定經濟收入、緩解經濟困難,幫助他們自立自強,體現了思想政治教育“堅持解決思想問題與解決實際問題相結合”的原則,是關心和服務貧困家庭學生的有效途徑,對促進社會公平和正義、構建和諧校園都具有重要作用。
    二、明確大學生勤工助學工作的內容
  挖掘校內勤工助學崗位。各高校要整合校內資源,規范勤工助學崗位,建立勤工助學基地,積極在校園內部為學生提供更多的勤工助學崗位。要結合人事制度和校內管理體制改革的需要,積極推進學生兼任“助教、助研、助管”工作,力爭用3―4年的時間,使60%以上的在校研究生和部分本科生能夠擁有“三助”崗位。要根據實際情況,吸納學生參加校內實驗室、校辦產業的有關工作,使學生的勤工助學與專業學習相結合。要加大力度,選派學生承擔后勤服務、校園秩序維護、公益勞動等方面力所能及的工作。
  拓展校外勤工助學資源。學校應鼓勵大學生從事家教、社區服務等校外勤工助學工作,為學生到校外參加勤工助學活動創造條件。各級共青團組織要充分發揮優勢,聯合有關方面推進建立大學生勤工助學基地,通過青聯、青年企業家協會等組織大力挖掘社會資源,以組織勤工助學招聘會等方式動員企事業單位為大學生提供更多的勤工助學崗位和信息服務。學校團委要明確專人承擔拓展校外勤工助學資源的工作,指導學生會成立學生勤工助學協會等組織,鼓勵他們對外聯系、自我服務。
    三、完善大學生勤工助學工作的管理
  強化管理體制。各高校要把勤工助學工作作為一項日常工作和深化高校改革的重要內容予以高度重視,并采取切實措施,加強組織領導。要建立學校黨委領導、行政負責、各職能部門參與、團學組織協助的管理體制。其中,學工、教務、科研、后勤、團委等部門承擔著主要職責。同時,要充分發揮學生會、學生社團在勤工助學中的重要作用。
  健全管理機構。各高校要設立專門的勤工助學服務中心,作為對學生勤工助學活動實施管理和提供服務的專職機構。服務中心的工作人員主要由學工、教務、后勤和團委干部共同組成,可設專職工作人員編制。服務中心的主要職責包括:具體負責學生勤工助學活動的指導、管理;負責勤工助學專項經費的籌措、管理;為學生參加勤工助學提供各項服務等。要為勤工助學服務中心提供必要的辦公場地和相關設備,保證其正常有效運轉。
  完善管理辦法。各地各高校要根據本意見的精神和要求,針對學生勤工助學的崗位開發、申請審批、工作考核、經費管理、權益保護等重點環節,結合各自實際情況制定具體管理辦法。管理的基本原則是:一切勤工助學活動必須遵守國家的法律法規、社會公德以及用人單位的規章制度;必須確保不影響學校正常的教學、生活秩序和校園管理,不能影響學生自身的學習主業;學生從事勤工助學活動,應在節、假日和課余時間進行,原則上每周參加勤工助學的時間不超過8小時;應優先安排貧困家庭學生參加勤工助學;對在勤工助學過程中造成不良影響或違反校規校紀的單位或個人,學校應及時作出相應處理;學生參加勤工助學勞動的報酬原則上不低于8元/每小時,如條件許可,應盡量爭取同比稍高的標準;校外單位到校內招聘參加勤工助學活動的學生,必須經過學校勤工助學服務中心同意。
  四、加強大學生勤工助學工作的保障
  加大專項投入。要按照國家有關規定,學校每年須從學費收入中劃出一定比例的經費,納入學校預算,專門用于勤工助學工作。校內開展勤工助學的部門可從自身的管理費用或其他收入中,按有關規定支付學生的勞動報酬,經費不足的部分,由學校勤工助學基金予以解決。
  維護學生權益。要采取嚴格審查資格、簽定勞動協議等切實措施,確保學生在勤工助學過程中的合法權益得以保護。要加強對用人單位招聘和使用學生的過程進行監督,對有損學生合法權益的行為,應予以糾正甚至取消用人單位招聘學生勤工助學的資格。要保證學生參加勤工助學時依法享受勞動保護,禁止學生參加高空作業、污染嚴重、放射性強等易對人體造成傷害和威脅的工作以及其它不適合學生承擔的工作。要切實保障學生勤工助學應得的合理報酬,防止克扣和拖欠。
  建立長效機制。要把勤工助學作為一項長期的工作,同學校內部教學、行政、后勤管理、服務機制的轉換等各項工作有機結合起來,切實抓緊抓好。要在制度建設上下工夫,制定完善《大學生勤工助學管理辦法》、《勤工助學服務中心工作制度》等規章制度,保證勤工助學工作的規范運作和長遠發展。要推進工作創新,利用網絡等新載體加大社會資源整合力度、提高服務水平。要定期對在勤工助學活動中表現突出的學生和開展勤工助學工作成績顯著的單位予以表彰和獎勵,建立良好的激勵機制。
  
     
                                 共青團中央 教育部 
                                                        二00五年四月八日
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